Jorge Álvarez Banderas
Apuntes Tributarios
La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente Del servicio de representación y defensa
Jueves 1 de Noviembre de 2012
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El Asesor Jurídico que preste las funciones de representación legal y defensa deberá cumplir escrupulosamente todos los principios y obligaciones señalados en el título primero de estos lineamientos. Asimismo deberá:
I. Informar a su superior jerárquico de la circunscripción donde se encuentre adscrito, dentro de los primeros diez días naturales de cada mes, el estado procesal que guardan los asuntos a su cargo;
II. Llevar hoja de control de cada uno de los asuntos bajo su responsabilidad, que contendrá los datos de identificación del o los medios de defensa que se hubieran promovido, así como la instancia jurisdiccional o administrativa ante la que se encuentra el asunto. La hoja de control permanecerá actualizada. El registro comprenderá desde que le sean asignados los casos hasta que concluya su intervención, en los términos previstos en las disposiciones aplicables;
III. Recabar, en su caso, la información y documentación generada con motivo de la investigación de la queja y reclamación cuando ésta hubiera sido antecedente del medio de defensa de que se trate;
IV. Informar al contribuyente o a la persona autorizada por éste, el estado procesal de su asunto; y,
V. Llevar la agenda oficial de actividades en la que se anotará la fecha y hora de las diligencias, así como las citas de carácter oficial a las que deba asistir.

La representación legal y defensa consiste en el patrocinio legal que se otorga al contribuyente y, en su caso, al obligado solidario. El servicio se proporcionará por los asesores jurídicos desde la asignación del asunto hasta su total conclusión, sin necesidad de agotar previamente la investigación a que se refiere la fracción III, del artículo 5 de la ley.
El servicio de representación legal y defensa se prestará únicamente cuando el monto del crédito fiscal no pase de treinta veces el salario mínimo vigente en el Distrito Federal elevado al año.
Para determinar la cuantía antes señalada, sólo se considerará el monto histórico del crédito fiscal sin accesorios, actualizaciones ni multas. Cuando en un mismo acto se determinen dos o más créditos fiscales la competencia de la Procuraduría procederá si la suma total de los créditos no excede el monto aludido.

Del procedimiento para la representación legal y defensa
El procedimiento se sujetará a lo siguiente:

I. Se requisitará la solicitud del servicio con base a la información proporcionada por el contribuyente y se verificará que el contribuyente no cuente con los servicios de un abogado particular que lo represente y defienda, respecto del asunto en concreto; de tenerlo, será incompatible el servicio de representación legal y defensa;
II. Cuando el Asesor Jurídico requiera de mayor información y documentación, para su eficaz defensa, podrá solicitarla, comunicando al interesado las consecuencias jurídicas en caso de incumplimiento;
III. Una vez obtenida la documentación necesaria, incluyendo en su caso, la información y documentación generada con motivo de la investigación a que se refiere la fracción III, del artículo 5 de la ley, en su caso, el asesor jurídico deberá comunicar al contribuyente los alcances de la interposición de los recursos administrativos o medios de defensa que procedan, precisando con claridad los requisitos, plazos y términos establecidos en las disposiciones legales respectivas, así como las consecuencias de no cumplir con lo anterior.

La comunicación referida se realizará requisitando el formato correspondiente que se entregará, en un tanto, al solicitante del servicio y, otro tanto, obrará como acuse de recibo que se integrará al expediente de control que al efecto conserve la Procuraduría. El formato contendrá además, los datos del asesor jurídico, correo electrónico, así como los números telefónicos de las oficinas centrales y de la delegación correspondiente, firmando el contribuyente de recibido;

IV. El asesor jurídico deberá integrar al expediente respectivo la carta compromiso del contribuyente en la que se precisen los derechos y obligaciones que asume con la Procuraduría;
V. Una vez que se cuenten con todos los datos necesarios para la representación legal y defensa, el asesor jurídico formulará breve proyecto de patrocinio legal, en el cual, de manera ejecutiva, se hará constar los antecedentes generales del caso, así como la estrategia que recomienda utilizar y los requerimientos probatorios;
VI. El proyecto de defensa se presentará, con la oportunidad que el asunto amerite, al superior jerárquico del asesor jurídico. El superior jerárquico, en su caso, aprobará el proyecto y autorizará de inmediato la presentación de la demanda o instancia correspondientes; y,
VII. De igual forma el asesor jurídico deberá informar al contribuyente que los créditos fiscales se pueden convertir en exigibles y le señalará la forma y términos de otorgar la garantía del interés fiscal.

Sobre el autor
Jorge Álvarez Banderas Egresado de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH) en las carreras profesionales de Contador Público, Licenciado en Administración de Empresas y Licenciado en Derecho; de la Universidad de Guanajuato en la Maestría en Fiscal; de la Universidad de Salamanca (España) en la Especialidad en Derecho Tributario y del Doctorado en Derecho Tributario; de la Universidad Panamericana en el Doctorado en Derecho Fiscal; de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitatea (España) en el Doctorado en Derecho Sociedad Democrática, Estado y Derecho; del Instituto de Especialización para Ejecutivos en el Doctorado en Ciencias de lo Fiscal y del Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán en el Doctorado en Derecho. Profesor Investigador de Tiempo Completo adscrito a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (FDCS) de la UMSNH con perfil PROMEP y miembro del Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT.
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