Columba Arias Solís
Cambios en la propuesta fiscal
Viernes 4 de Octubre de 2013
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Octubre es el mes clave para la propuesta hacendaria presentada por el gobierno de Enrique Peña Nieto, toda vez que el último día de este mes es el límite para que las cámaras del Congreso aprueben la Ley de Ingresos de 2014, por lo que se intensifican las entrevistas entre los actores políticos de todos los partidos, los legisladores con representantes de los distintos sectores que se verían afectados por las disposiciones de la reforma si ésta se aprobara tal cual, cosa que -advierten los especialistas- difícilmente sucederá, como ya se han encargado de difundir legisladores pertenecientes a las diversas fracciones.
La Cámara de Diputados es un hervidero de cabilderos autorizados para interactuar con los diputados como representantes de grupos o sectores empresariales, quienes buscan influir en el ánimo de los legisladores para disminuir el impacto o frenar las afectaciones de las reformas a los grupos que representan.
En ese contexto, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados programó varios días para escuchar a grupos que van desde representantes de compañías refresqueras, de cañeros y transportistas, hasta de maquiladoras, inmobiliarias, agentes aduanales y en general, los representantes de los organismos cupulares del sector empresarial. Todos ellos, o al menos la mayoría, buscan frenar la aplicación del IVA.
En ese ir y venir en la Cámara ha trascendido que habrá diversos cambios en la iniciativa propuesta por el gobierno, toda vez que existe un importante grupo de legisladores que se ha manifestado contra la aplicación del IVA a colegiaturas en escuelas particulares de cualquier nivel, aunque en ese mismo grupo hay también legisladores que estarían de acuerdo con que se aplicara el impuesto no en forma generalizada, sino bajo determinadas condiciones, es decir, una parte de la colegiatura estaría exenta y por la otra sí se pagaría el impuesto.
Otro cambio que se anota a la propuesta fiscal se refiere a la modificación en el IVA a hipotecas y arrendamientos, lo que generó tanta inconformidad, que circulan por las redes sociales diversos cuestionamientos porque, encima de endeudarse por el préstamo para adquirir vivienda, a esta deuda se le aplique el IVA, perjudicando no a los grandes ricos, que no adquieren préstamos para la compra de sus mansiones, y claro, tampoco alquilan viviendas, sino a la gente de menores ingresos, por lo que se perfila la modificación en el sentido de que habría una base a la cual se aplicaría la tasa cero, mientras que a otra se aplicaría la tasa del 16 por ciento.
En lo que no parece haber cambiado de opinión el Legislativo es en cuanto a la aplicación del impuesto especial a los refrescos, más bien se refuerza la idea de la ampliación en la imposición también a determinada clase de alimentos exageradamente calóricos, como las frituras y pastelillos.
En relación con el incremento del ISR a las personas físicas previsto en la propuesta gubernamental, algunos legisladores han hablado sobre la necesidad de ampliar lo que llaman escalones del impuesto, en el sentido de que los ingresos mensuales entre los quince y los 30 mil pesos mensuales puedan pagar tasas más bajas de las previstas en la propuesta de reforma, en tanto que para quienes obtengan ingresos mayores, les sea aplicada incluso una tasa más alta que la prevista en la iniciativa.
Otras reducciones se apuntan también en el ámbito de las importaciones temporales, así como de los derechos del espectro radioeléctrico, toda vez que representantes de esos sectores han estado cabildeando intensamente con los legisladores, de manera que no sería extraño algún cambio en la aplicación del IVA a estos rubros.
Hay comentarios de legisladores en torno a que sobre los presuntos cambios mencionados líneas arriba, habría el consenso de las distintas fracciones, aunque al interior del panismo hay cierta oposición en general a toda la propuesta fiscal del gobierno, especialmente de los legisladores cercanos al ex secretario de Hacienda del gobierno calderonista y hoy senador, quien en diferentes foros se ha manifestado en contra, señalando que no es el momento adecuado para presentar una reforma hacendaria como la propuesta por el gobierno, que es totalmente recaudatoria y que afecta a las familias mexicanas, no solamente a la clase media, sino a todos los trabajadores formales, agregando que la propuesta del Ejecutivo no atiende a las circunstancias y necesidades que se viven en el país, puesto que México está a punto de entrar a una recesión económica y lo peor que se puede hacer es subir los impuestos.
Desde luego, con las anteriores declaraciones habrá muchos mexicanos que coincidan, lo curioso de lo señalado por el ex secretario es que las circunstancias se repiten luego de los años, solamente que los actores cambian de roles porque lo que hoy critica el ex funcionario, hace apenas unos ayeres eran los mismos cuestionamientos que los funcionarios de los gobiernos emanados de Acción Nacional recibían por parte de los opositores.
Las cosas han cambiado para quedarse igual, la gran reforma que ampliaría la base contributiva brilla por su ausencia, como también la nunca lograda equidad. La recaudación tributaria seguirá apoyada en los mismos de siempre: los pequeños y medianos contribuyentes cautivos que, al final de todo, son los que sostienen el aparato gubernamental y alimentan el presupuesto de ingresos.

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