Jorge Álvarez Banderas
México: El derecho a la revolución / II Fundamentación moral o jurídica
Una introducción al conflicto de la Tierra Caliente en Michoacán
Lunes 16 de Diciembre de 2013
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V. Las guardias comunitarias o grupos de autodefensa

Surgen en diversas poblaciones del estado de Michoacán, en la denominada Tierra Caliente, por la desconfianza a sus policías municipales y aparentemente por el hastío de ser sujetos de la extorsión de grupos delincuenciales (vinculados con la Policía Municipal) y ante la ola de criminalidad sin que el Estado haga algo por contenerla. Por el tipo y cantidad de armamento que utilizan, se les ha señalado de estar financiados por otro grupo delincuencial, en su presunta lucha por ingresar a la entidad, situación que se ha venido negando de manera sistemática. Algo que no se logra entender, es que muchas de las veces han tenido el “visto bueno” de las fuerzas castrenses y de la Policía Federal para conformarse y actuar. Lo cierto es que algunos de los presidentes municipales (Tepalcatepec, Buenavista Tomatlán, Aguililla y Tancítaro) han abandonado sus municipios por el avance territorial de los grupos de autodefensa.
El gobernador de la entidad, Fausto Vallejo Figueroa, el 19 de febrero de 2013 reconocía que las guardias comunitarias operaban en por lo menos cuatro puntos de la entidad, todas ubicadas en municipios de la Meseta Purépecha y Ario de Rosales, mismas que serían regularizadas y sus integrantes capacitados y evaluados, el mandatario estatal dijo que de manera inicial se realizaría un censo para conocer su identidad y posteriormente se les capacitará y acreditará, sin tomar en cuenta aspectos como edad, condición física y resaltando aspectos como la probidad y la solidaridad que tengan con su comunidad, dio a conocer además que igualmente se tenía contemplado que los integrantes de estas guardias comunitarias recibieran un salario, dijo que su administración estaría al pendiente de estas guardias, a fin de que no se desvirtúe la función de autoprotección con la que surgieron; reconoció además que ni en el Oriente, la Costa ni en ninguna otra región del estado había surgido este fenómeno; Fausto Vallejo Figueroa se ausentó de su función para atenderse problemas de salud a partir del 7 de marzo de 2013, reintegrándose el pasado 23 de octubre de 2013.
El gobernador interino, J. Jesús Reyna García, el 13 de mayo de 2013 reconocía la existencia de guardias comunitarias “pasajeras” en las poblaciones de Zitácuaro y Ario de Rosales, al señalar que eran personas que se ponen una camiseta que dicen que son guardias o policías comunitarias y realizan retenes, pero no se han establecido como grupo, aseverando que la situación respecto de las guardias comunitarias se ha magnificado por algunos personajes o medios de comunicación, reconociendo que la situación que priva en algunos municipios no es normal; el 14 de agosto de 2013 en una declaración un tanto ambigua señalaba que Michoacán ya estaba libre de guardias comunitarias, que si bien era cierto que aún había grupos de personas que se hacían llamar guardias comunitarias en los municipios de Buenavista, Aguililla, Tepalcapetec y Coalcomán, estos estaban ya desarmados y que sólo hacían labores de vigilancia pero sin portar armas de fuego. Finalmente el 2 de octubre de 2013, el gobernador interino J. Jesús Reyna García lamentó que por la ausencia del Estado para brindar seguridad a la población hayan surgido las guardias comunitarias que, aunque su aparición sea “justa”, no son correctas y están al margen de la ley, ya que solamente el gobierno del estado es el facultado y al que corresponde garantizar la seguridad y brindar protección a los habitantes.
El gobernador Fausto Vallejo Figueroa ya de regreso en el cargo, asumía el siguiente día, 29 de octubre de 2013, su responsabilidad de responder sobre todo lo que ocurra en Michoacán, sean hechos del ámbito estatal o del ámbito federal: “Estoy muy al pendiente de esa situación”. Agregó que sí hay solución a la disputa de dos bandas criminales en la zona de Tierra Caliente, y de hecho, justificó la existencia de las guardias comunitarias, de quienes dijo “son gentes de buena fe que están cansados precisamente de una serie de atropellos”, y con quienes “nosotros como Estado tenemos la obligación de darles la paz y la tranquilidad” y mucho diálogo, anunciaba que al día siguiente se reuniría con los líderes de las guardias comunitarias, sin que hasta la fecha se tenga certeza de que así haya ocurrido.
Ninguno de estos grupos se rebela en contra del Estado, no tienen como consigna el desconocer la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, su bandera es el ya no permitir seguir siendo extorsionados por trabajar, consideran que las personas no tienen que pagar porque los dejen vivir, o por producir, nadie les puede robar el producto de su trabajo, mucho menos que se metan en su vida ni la de sus familias, su objetivo es “exterminar” al crimen organizado del estado de Michoacán; es un movimiento de pobres, según dice uno de los líderes de la autodefensa en La Ruana, quién afirma: “Sólo queremos que se retiren y nos dejen trabajar, no estamos en guerra, sólo nos defendemos y esto no va a terminar aunque me maten a mí”.
Lo anterior puede permitir entender que la Tierra Caliente en Michoacán es tierra de nadie, donde las autoridades municipales y estatales no funcionan, ya que no hacen mucho por dotarlos de un derecho humano: la seguridad pública; durante semanas, municipios como La Ruana, Tepalcatepec y Coalcomán, estuvieron sitiados por grupos civiles que no permitían la entrada a las grandes compañías la distribución de alimentos ni gasolina, derivado de esta situación surgen en febrero de 2013 este tipo de grupos; en 1978 Mauricio Magdaleno señalaba: que muchas veces la política de baja estofa y la consiguiente ausencia de probidad han desvirtuado la administración de la justicia social, que ni con mucho responde a la idea de los revolucionarios de etapas ya canceladas.
El secretario de la Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos, en su incursión a la Tierra Caliente, declaró ante los medios de comunicación que no se permitiría que la gente ande armada, y que quien lo haga, sería detenido, consideró que era una tarea complicada, ya que hay grupos auténticos que defienden a su comunidad, así como gente financiada por la delincuencia.
Como una “esclavitud nueva” define la legisladora federal Luisa María Calderón Hinojosa este tipo de sometimiento, señala que la gente se hartó de ser cercada, sitiada y sometida; mientras que la diputada de la entidad Selene Vázquez Alatorre aboga por las guardias comunitarias, al señalar que: cumplen labores que debieran hacer las autoridades; en entrevista con el periódico español El País, declara que “estos grupos, muchas veces fuertemente armados, se han organizado entre la población desde hace meses para vigilar sus comunidades y mantener a raya el asedio, la violencia y la extorsión del crimen organizado”. Asegura que viven en un “Estado de sitio” y que si no van armados “saben que ese día pueden no volver”.

Municipios en conflicto
Tepalcatepec:
Domingo 24 de febrero de 2013: En la cabecera municipal de Tepalcatepec, ubicada a 20 kilómetros de La Ruana, surge el primer levantamiento en esta fecha de civiles en contra de las acciones del crimen organizado, en un pueblo de más de doce mil habitantes.

Felipe Carrillo Puerto (La Ruana):
Domingo 24 de febrero de 2013: Es la principal tenencia del municipio de Buenavista, su cabecera municipal se denomina Buenavista Tomatlán, el pueblo está dedicado al cultivo del limón, su estación de servicio (gasolinera) está abandonada, los pobladores se surten en la cabecera municipal de Tepalcatepec, una población a menos de 25 minutos.

Salvador Escalante:
Marzo de 2013: Este municipio tiene su cabecera municipal en Santa Clara del Cobre, el grupo de autodefensa o guardia comunitaria surge y desaparece, estuvo presente previo al 7 de marzo, fecha importante por dos situaciones, la primera por celebrarse ese día un aniversario más de la instalación del Supremo Tribunal de Justicia para la América Mexicana en Santiago Ario (hoy Ario de Rosales) y la segunda porque en ese día el gobernador de la entidad dejó en manos del secretario de Gobierno, J. Jesús Reyna García, el despacho del Poder Ejecutivo, quien a la postre fue declarado como gobernador interino por el Congreso de la entidad.
El antecedente de este grupo de autodefensa o guardia comunitaria en el municipio, es para regular el ingreso de personas a sus comunidades, ante la ola de violencia que iniciaba en la zona, situación que en agosto de 2013, el ya gobernador interino del estado reconocía que las guardias comunitarias estaban extintas, y que la última de la que tenía registro el gobierno del estado era precisamente la de este municipio.

Sobre el autor
Jorge Álvarez Banderas Egresado de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH) en las carreras profesionales de Contador Público, Licenciado en Administración de Empresas y Licenciado en Derecho; de la Universidad de Guanajuato en la Maestría en Fiscal; de la Universidad de Salamanca (España) en la Especialidad en Derecho Tributario y del Doctorado en Derecho Tributario; de la Universidad Panamericana en el Doctorado en Derecho Fiscal; de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitatea (España) en el Doctorado en Derecho Sociedad Democrática, Estado y Derecho; del Instituto de Especialización para Ejecutivos en el Doctorado en Ciencias de lo Fiscal y del Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán en el Doctorado en Derecho. Profesor Investigador de Tiempo Completo adscrito a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (FDCS) de la UMSNH con perfil PROMEP y miembro del Sistema Nacional de Investigadores del CONACYT.
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