José María Carmona
Realidades y mitos de las ZEE
Miércoles 4 de Octubre de 2017
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En medio de la tragedia nacional es obligado hablar de un tema económico que, según la versión del gobierno federal, tiene como objetivo estratégico impulsar el desarrollo del sur del país, es decir, el reciente decreto de las Zonas Económicas Especiales (ZEE), que son áreas delimitadas geográficamente, ubicadas en sitios con ventajas naturales y logísticas para convertirse en regiones altamente productivas. Las ZEE ofrecen un entorno de negocios excepcional para atraer las inversiones y generar empleos de calidad. Considerando entre otros elementos, además poseen leyes económicas y de otro tipo que se orientan en mayor medida a una economía de libre mercado, que las leyes típicas de un país o nación.

Las Zonas Económicas Especiales serán ubicadas en las regiones portuarias de Lázaro Cárdenas, Coatzacoalcos y Chiapas.

as Zonas Económicas Especiales serán ubicadas en las regiones portuarias de Lázaro Cárdenas, Coatzacoalcos y Chiapas.
as Zonas Económicas Especiales serán ubicadas en las regiones portuarias de Lázaro Cárdenas, Coatzacoalcos y Chiapas.
(Foto: Archivo)

Además ofrecen beneficios fiscales y laborales, régimen aduanero especial, marco aduanero ágil, infraestructura de primer nivel, programas de apoyo (capital humano, financiamiento, innovación) y otros estímulos y condiciones preferenciales.

Las Zonas Económicas Especiales son Puerto Chiapas, Chiapas; Coatzacoalcos, Veracruz, y Puerto Lázaro Cárdenas-La Unión, en los estados de Michoacán y Guerrero respectivamente.

Se espera una inversión de cinco mil 300 millones de dólares de la industria privada y la creación de doce mil empleos en los próximos dos y tres años.

El presidente Peña Nieto afirmó: “No vamos a permitir que la historia del sur-sureste siga marcada por la pobreza, la marginación y la desigualdad. Las Zonas Económicas Especiales serán un parteaguas en el desarrollo de esta entrañable región, marcarán un antes y un después en las oportunidades de superación de las familias y de sus comunidades”.

En Puerto Chiapas la demarcación territorial que tiene los incentivos que genera el decreto es de ocho mil 216 hectáreas, en Lázaro Cárdenas-La Unión es de cinco mil 451 hectáreas y en Coatzacoalcos es de ocho mil 263 hectáreas.

Este modelo podrá asegurar, según la versión oficial desde la política del gobierno federal, que las zonas con mayor rezago y mayor pobreza de México puedan incorporarse al desarrollo y puedan tomar el mismo ritmo de crecimiento y de desarrollo económico que el resto del país.

Además agregó: “Nos atrevimos a abrir una ruta para potenciar el desarrollo del sur-sureste, y hoy lo estamos consiguiendo. Estamos dando ese paso y estamos hoy decretando la creación de estas tres Zonas Económicas Especiales en Chiapas, en Veracruz, en Michoacán y en Guerrero”.

En lo que se refiere a Michoacán, más de 50 empresas de las más importantes en México invertirán mil millones de dólares en la ZEE del Puerto Lázaro Cárdenas, en Michoacán, así lo anuncio el secretario de Desarrollo Económico del gobierno estatal, Jesús Melgoza, cabe destacar que el gobierno de Michoacán lleva una intensa política de promoción que ya tiene sus primeros resultados ya que ArcelorMittal invertirá mil millones de dólares para aumentar la capacidad productiva de la empresa productora de acero.

Los beneficios fiscales principales en el Puerto Lázaro Cárdenas son el descuento del 50 por ciento en el Impuesto sobre la Renta (ISR) y de un 25 por ciento de la cuota patronal ante el IMSS y se espera la llegada de dos mil millones de dólares como producto de inversiones de empresas que se instalarán en esta zona de acuerdo con declaraciones del gobernador Silvano Aureoles, además de la instalación de seis empresas a finales del año con una inversión de 985 millones de dólares, y en ese año la inversión total será de mil 400 millones de dólares al terminar el año.

En otro orden de ideas, en el municipio de Lázaro Cárdenas, con la ZEE, es la tercera política de desarrollo regional que se lleva a cabo en más de 40 años, primero fue el polo de desarrollo industrial con la siderúrgica, después el impulso del puerto más importante del Pacífico y ahora con la ZEE.

Todos estos proyectos de desarrollo regional impulsados desde el gobierno federal tienen su lado negativo, en primer lugar si bien es cierto que impulsan la actividad productiva y el empleo, no han generado efectos de atracción de nuevas industrias para general un complejo industrial con efectos multiplicadores al interior de la región costera; en segundo lugar, el impulso al desarrollo portuario tampoco ha repercutido en beneficios no sólo económicos, sino también sociales de la región, y ahora la ZEE tendrá que enfrentar sus obstáculos locales y generar impactos ambientales negativos de gran dimensión, además de las problemáticas sociales y de desarrollo urbano y vivienda, todo al tiempo. Pero las Zonas Económicas Especiales, mas allá del desarrollo que generan están entre las realidades y los mitos del progreso o desarrollo regional para superar la pobreza de sus habitantes.

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