Instituciones y presupuestos discrecionales

Rafael Mendoza Castillo

Inicio estas reflexiones con el pensamiento de Gerardo Esquivel: “Además de las aportaciones y participaciones existen otros fondos que se distribuyen a los estados a través de un ramo de Provisiones Salariales y Económicas (Ramo 23), el cual se encuentra mucho menos regulado y que, por lo tanto, se presta mucho más a un manejo discrecional por parte de la SHCP”.

Javier Corral,abogado, periodista y gobernador del estado de Chihuahua para el periodo 2016 a 2021
(Foto: Cuartoscuro)

No cabe la menor duda que el modelo neoliberal de acumulación de capital en pocos propietarios orienta los sentidos de las instituciones y las formas en que se distribuyen los presupuestos en los programas federales y los apoyos a los estados, que están condicionados a ciertas reglas. Pero existen otros que no se someten a normas y son discrecionales, como los del Ramo 23 y otros. Veamos.

Usar las instituciones y los dineros públicos para favorecer a grupos oligárquicos y castigar a otros constituyen elementos propios de la corrupción y la impunidad que hoy caracterizan al régimen político mexicano y su modelo económico neoliberal. Esta configuración social deja en la mayoría de la población desigualdades brutales manifestadas en pobreza y pobreza extrema, además del despojo del patrimonio de la nación. No es poca cosa.

Aclaro: nunca he votado por el PRI ni por el PAN (prianismo de derecha). El pleito que se desató hace algunos días entre el gobernador de Chihuahua, Javier Corral, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, es un síntoma muy claro de la forma en que el régimen político y su clase dirigente usan las instituciones y los dineros públicos para reprimir a personas o grupos que se oponen a la corrupción y la impunidad en la conducción del país. Este hecho muestra la punta del iceberg, pero en el fondo está la caja de pandora que encierra cosas más graves.

El gobernador Javier Corral descubrió que 250 millones de pesos se canalizaron a la campaña del PRI. Esto constituye un delito electoral y social porque son dineros públicos, donde el proceso electoral ya no es parejo. Este hecho es corrupción e impunidad. ¿Pero cómo respondió el gobierno a través de Hacienda? Respondió con castigo, represalias, al no otorgarle los 700 millones de pesos al estado del Ramo 23. Si el gobernador no denuncia el acto de corrupción citado, él tendría 700 millones de pesos.

Si un gobernador o un funcionario denuncia, sea de izquierda o de derecha, actos de corrupción o de impunidad, la respuesta del gobierno se hace por medio de descalificaciones o con frases como “es un juego político electorero”, que en su entidad se ha incrementado la violencia, etcétera. Estos juegos de interpretaciones lo que hacen es ocultar el hecho de la corrupción. Los hechos no importan, sino las percepciones, las interpretaciones. Las mediaciones han muerto y las contradicciones también.

Ahora resulta que nuestros políticos son nietzscheanos y hegelianos. Para el primero no hay hechos, sino interpretaciones; para el segundo, todo lo real es racional y lo racional es real. Nadie se puede escapar. El círculo se cierra. No hay futuro, no hay opciones. Sin embargo, el pensamiento crítico irrumpe en esa paz perpetua del conservadurismo, con el sentido de las contradicciones y las mediaciones que se dan en lo real, la conciencia y la acción.

Discutir interpretaciones sin mediaciones, sin contradicciones, las cuales orientan el hecho delictivo que hoy comentamos, es ignorar el problema de la verdad, entendida como la relación, horizonte, que media a los hombres con el mundo real, subjetivo y práctico. El poder escinde y separa cuando sólo atiende la creencia del lado del sujeto (subjetivismo), cuando se coloca del lado del objeto (objetivismo) o de lado de la práctica (practicismo), olvidando la mediación de la acción para articular los tres componentes.

Por ejemplo, alguien le indicó a Peña Nieto que dijera que la denuncia del gobernador Javier Corral era un acto electorero. Alguien también le dijo al candidato priista Meade que dijera que hubo tortura sobre el que cometió el ilícito. Ambos discursos y sus voceros (títeres) son pantallas que ocultan la verdad del hecho en sí, es decir, se usaron recursos públicos y a las mismas instituciones para favorecer al PRI. En manos de quién estamos. Hay que parar este tren neoliebral.

Es importante mencionar que el Ramo 23 no está sujeto a ninguna regularización, esto es, norma, regla o ley, sino que dichos dineros públicos se pueden ejercer a capricho o buena voluntad de los funcionarios de Hacienda y Crédito Público.
Pregunta, ¿por qué ningún gobernador apoyó la denuncia de corrupción que hizo el gobernador de Chihuahua? Porque los otros gobernadores sí recibieron dineros del Ramo 23. Pregunta, ¿dónde están el federalismo, la soberanía de los estados? Ambas figuras están en la forma, porque en lo real, lo material, no existen. El centralismo autoritario es lo de hoy.

La misma PGR se usa para proteger a quienes cometieron delitos o presuntos delitos, como lo es el caso de Emilio Lozoya Austin por lo de Odebrecht, y frenar toda investigación incómoda de ilegalidad para Enrique Peña Nieto como presidente y sus amigos. En el caso de enemigos del régimen, de opositores al modelo económico neoliberal, aquella actúa con rapidez. Todo ello se instala en instituciones facciosas, a modo, según convenga al amo del poder político y oligárquico. El fiscal de la PGR al servicio de los poderosos capitalistas.

Para muestra otro botón. Está el caso del nuevo funcionario de la Secretaría de Gobernación, Alfonso Navarrete Prida. Este funcionario afirmó: “El que el gobierno federal sea absolutamente imparcial con respecto al tema electoral es la mejor manera de hacer ver que esta opción por la cual el pueblo de México se definió hace seis años sigue siendo una gran opción”. Un fraude o golpe de Estado anunciado para el 1º de julio de 2018. Al tiempo.

Esto último es una clara intervención en el proceso electoral, donde su mejor opción es la de José Antonio Meade. Las instituciones que deberían ser públicas se convierten en privadas, al servicio de la oligarquía, del gran dinero (capital). Otro mundo es posible y necesario.